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财政部江苏监管局:服务与管理并重 扎实开展银行账户年检

  江苏监管局坚持寓管理于服务,将银行账户年检管理嵌入到财政预算监管主体业务之中,扎实推进银行账户年检工作。

  一、摸清底数,全面梳理银行账户管理名单。由于机构改革撤并、转隶等原因,属地中央单位数量变化较大,为全面摸清监管单位的“家底”,江苏监管局利用上年部门预算审核的最新数据、银行账户管理系统数据、以及日常监管掌握的资料,对在苏中央单位名单进行全面排查梳理,及时更新,将搜集到的700多家中央预算单位和中央财政补助事业单位逐户分类归类,建立基础管理数据,夯实日常管理基础。有针对性地选取涉及改革单位、新开户单位、未纳入中央部门预算审核系统的、平时监管事项较少的中央事业补助单位等,作为年检、抽查重点对象,尽可能保证不同类型单位的全覆盖。

  二、主动作为,及时明确银行账户年检相关要求。一是明确银行账户年检相关要求,全面系统学习财政部银行账户管理相关文件,在梳理出近年来银行账户管理的新变化新要求的基础上,印发2020年度银行账户年检工作通知,对账户范围、申报内容、报送要求等一一细化。二是强化岗位责任落实,严格把好年检每道关口,确保审核质量。三是树立良好的服务意识,随时为各单位提供业务咨询和指导,真正实现寓管理于服务。

  三、细致比对,逐户清理银行账户管理数据。由于银行账户管理系统调整、管理方式和要求变化、单位撤并、转隶以及中央单位自身在使用过程中变更账户不及时等多种原因,导致单位实际使用的银行账户与财政部银行账户管理系统中存在的信息不一致。为此,江苏监管局通过年检比对、核实和整改,达到银行账户规范管理的监管目标。一是将银行账户进行分类管理,对审批管理类账户、备案管理类账户和贷转存账户等三类账户,以单位实际账户为基础,与银行账户管理系统甄别核对、调整处理。二是强化定期账户管理,将定期账户全部纳入银行账户系统管理,改变以前纸质审核模式,让每一个定期账户在银行账户管理系统留下“痕迹”,监控资金的“流向”,确保资金合规存放、安全使用。三是现场审核与资料送审相结合,结合决算审核工作,按比例抽取一定范围和数量的单位现场核查,查实查细开户情况,现场对单位如何规范开立和使用账户提供合理化建议,以点带面,促进综合监管成效。四是规范银行账户系统信息,从单位名称、国标代码、账号、开户行名称等,逐一核对、修正;对已经到期的定期存款、通知存款、协定存款及贷转存、保证金等账户,要求在年检前作撤销备案等管理工作,确保每个单位、每个账户、每条信息内容等都真实、准确、规范、完整。

  四、注重成效,强化违规账户的整改问责。通过银行账户年检,对发现不合格、违规账户和违规使用账户等情况,按银行账户管理有关规定,区分情况,加强整改,严肃处理。一是对未经备案已经开立使用的备案类账户,如单位确需保留的,要求在年检前,先作备案处理后再作年检;如单位不需保留的,即列入年检结论不合格账户类,限期撤销。二是对未经审批违规开立使用的审批类账户,一律列入年检结论不合格账户类,立即整改撤销。三是对违规开户、违规使用银行账户,按照有关规定严肃处理。四是对年检发现有不合格或违规情况单位,全面统计,拟采用适当方式给予通报。五是将根据预算单位年检申报审核情况,适时开展实地抽检,对抽检中再发现问题的,依法给予行政处理和处罚。

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发布日期:  2021年03月09日