江苏监管局:练好三“功” 聚焦三“走” 高质量完成重大传染病防控经费重点绩效评价工作
近期,根据财政部统一部署,江苏监管局认真贯彻落实相关要求,练好三“功”,聚焦三“走”,以评促建、以评促管、以评促改,高质量完成重大传染病防控经费(精神卫生与慢性非传染性疾病防治项目)重点绩效评价工作。
一、练好部署功,走细政策理解之路,在“内化”上下功夫。一是高度重视,周密组织安排。收到工作通知后,江苏监管局高度重视,第一时间抽调骨干人员成立绩效评价工作组,由分管负责同志担任组长,同时邀请医疗卫生领域专家、全国人大代表参与方案制定等事项,对绩效评价工作进行专业指导。二是深入学习,把握政策内涵。组织工作组人员深入学习讨论政策文件,深刻认识精神卫生与慢性非传染性疾病防治工作的重要意义,进一步研究绩效评价指标体系,对评价的方式方法、指标体系、评价标准等进行详细解剖分析,研判评价工作重点方向,通过专题研讨,促进工作组成员更好把握政策背景和内涵。三是细化方案,明确工作流程。根据工作要求和面上情况掌握,反复研讨科学制定绩效评价工作方案,明确各环节工作负责人,倒排工作时限,前移准备关口。一方面,提前联系省级部门,确定座谈事宜;另一方面,在确定现场评价地区后,及时与各地区联系人对接,明确佐证材料准备要求,确保工作有序开展。
二、练好协同功,走实现场评价之行,在“严谨”上下功夫。一是组织开展省级座谈会,做好横向协同。会同江苏省财政厅、卫生健康委、疾病预防控制局及有关医院对全省重大传染病防控(精神卫生与慢性非传染性疾病防治项目)相关政策、资金分配下达、绩效目标等基础性资料进行梳理分析,结合资金量、项目类型、任务分布等情况,选定省本级、3个设区市和所辖6个县(市、区)作为现场绩效评价地区。二是扎实开展现场评价,做好内部协同。详细了解各地区的制度建设情况,全面掌握转移支付资金申请及拨付文件、产出任务完成情况以及绩效管理等资料,对照指标体系,从决策、过程、产出、效益四个方面,按要点进行评价。实地走访具有代表性的医院和社区了解政策实施效果,发放333份调查问卷,更加全面了解项目服务对象对项目的评价,真实客观反映接受技术指导的6类人员及受益群体的满意度情况。同时,评价小组间紧密联系,结合工作开展及时调整评价要点,保持评价口径一致性,确保评价规范严谨。三是积极汇报沟通,做好纵向协同。加强向财政部相关司局的请示汇报,与牵头监管局加强沟通交流,准确把握政策及指标评价口径,按照要求及时上报中期汇报。实时与当地负责人沟通现场评价中遇到的疑点,仔细核实相关问题,做到得分有理、扣分有据,确保评价结果客观严谨。
三、练好纠偏功,走深成果运用之道,在“分析”上下功夫。一是分析梳理资料,形成评价报告。根据现场评价的有关情况,收集整理绩效评价报告所需要的基本资料和数据,按照工作方案确定的评价指标、评价要点和评价规则,对全省的绩效情况进行全面的定量、定性分析和综合评价,形成绩效评价初步结论,结合相关单位的反馈意见,形成评价初稿。二是强化过程纠偏,提出整改要求。对现场评价中发现的问题,客观分析原因,及时向责任单位通报,对能立即整改的,督促立行立改,对需要长期整改的,提出整改措施要求,压实整改责任。推进以点及面,坚持举一反三,对抽评地区发现的问题,要求省级主管部门在全省范围提出工作要求,开展排查整改,并在今后工作中强化绩效意识,持续加强资金管理,提高资金使用效益。三是积极开展调研,拓展评价成果。坚持查调结合,以评价工作为抓手,深入开展调研,充分听取基层部门反映的情况,及时整理分析精神卫生与慢性非传染性疾病防治项目在江苏执行过程中存在的问题和困难,研究提出政策建议和对策措施,深化以人民为中心的发展思想,推动民生政策走深走实。
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