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应从两个方面加强气象系统“三农”服务专项资金管理

  近期,我办在书面资料审核的基础上,选取4家基层县区气象局对中央财政“三农”服务专项资金(以下简称三农资金专项)项目执行情况和成效开展预算监管并结合实际开展了相关调研。总体上看,气象部门在三农资金专项管理中做了大量工作,取得了较为明显的成效。为进一步提升专项支出绩效,建议应从两个方面加强管理。

  一、进一步加强项目管理。一是细化预算编制。加强预算编制的源头管理,明确项目实施单位主体责任,提高预算编制精细化科学化水平。二是强化预算执行刚性,严禁项目实施单位在未经省级主管部门同意的基础上随意调整预算支出范围。三是优化资金开支范围。参照中央对三公经费管理的有关要求,进一步明确三农资金专项中交通费、会议费、差旅费的开支比例,切实与部门三公经费进行区分,做到专款专用,真正发挥中央财政资金作用。

  二、进一步加强预算监管。一方面,中央、省级气象部门要切实履行主管部门监管职责,进一步加强对项目实施责任单位的日常监督和管理。同时,加强对基层气象部门财务人员的培训和业务指导,有效提升基层气象部门会计核算和财务管理水平。另一方面,属地专员办要充分发挥就近优势,在项目预算编制“一上”环节提前介入,督促和指导省级气象部门加强对项目具体实施单位的预算全过程管理,督促项目实施单位做到项目编制科学、资金使用规范、社会效应明显。


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