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关于做好2016年中央财政补助城镇保障性

安居工程专项资金申报审核和绩效评价工作的通知


  财驻苏监〔2016〕8号

各市、县财政局、建设局(房产局):

  根据财政部、住房城乡建设部《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(财综〔2014〕14号),财政部、住房城乡建设部《城镇保障性安居工程财政资金绩效评价暂行办法》(财综〔2015〕6号)及财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅《关于报送城镇保障性安居工程有关情况和绩效评价报告的通知》(财办综〔2015〕100号)要求,结合江苏实际,现就做好2016年中央财政补助城镇保障性安居工程专项资金申报审核和绩效评价工作的有关事项通知如下:

  一、市县申报审核程序和报送内容

  (一)各市、县财政局、棚户区改造和住房保障主管部门根据本通知要求,组织本地城市棚户区改造和公共租赁住房项目单位如实填报《2015年城市棚户区改造项目征收(拆迁)补偿协议情况汇总表》(式样见附件1)、《2015年公共租赁住房开工建设项目情况汇总表》(式样见附件2)、《2015年公共租赁住房收购情况汇总表》(式样见附件3)、《2015年公共租赁住房长期租赁情况汇总表》(式样见附件4)。项目单位应将填制的附件1-4表,以及棚户区改造征收(拆迁)补偿协议、公共租赁住房建设的建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等开工证明、收购协议、长期租赁协议,与其他相关申报资料在签章后报当地财政局、棚户区改造和住房保障主管部门。

  (二)各市、县财政局、棚户区改造和住房保障主管部门根据各市、县城市棚户区改造规划和公共租赁住房规划、2016年省政府下达的城市棚户区改造计划和公共租赁住房计划、2015年省政府下达的城市棚户区改造计划和公共租赁住房计划、2015年城市棚户区改造项目征收补偿安置方案、签订的征收补偿安置协议、有关部门核发的征收决定书(城市规划区范围内城中村属集体土地的需提供项目拆迁许可文件)、2015年公共租赁住房建设的建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等开工证明或公共租赁住房收购协议、公共租赁住房长期租赁协议等必要文件和资料,对各相关项目单位填报的附件1-4表的真实性、完整性进行审核。由审核责任人、相关领导签字并加盖单位公章后,出具书面审核意见(式样见附件5)。

  对经审核确认符合申请补助条件的项目,按项目名称分别汇总填报相应表格,其中:城市棚户区改造项目汇总填报附件1表和《2015年城市棚户区改造项目征收计划和完成情况表》(式样见附件6),公共租赁住房项目汇总填报附件2 -4表和《2015年公共租赁住房计划和完成情况表》(式样见附件7)。同时,还需填报《2015年中央财政城镇保障性安居工程专项资金收支情况表》(式样见附件8)。

  (三)各省辖市、三个省管试点县对本地区(含所辖县、市、区)上年度城镇保障性安居工程财政资金绩效进行评价,并形成绩效评价报告。具体内容包括财政资金绩效目标的设立、制定依据和目标调整情况,本地区自评总体情况,本地区对所辖县(市、区)开展绩效评价工作的整体情况,本地区绩效目标的实现程度及相关绩效分析和说明,存在的问题及原因分析,绩效评价结果及相关合理化建议等。

  各市、县财政局、棚户区改造和住房保障主管部门将附件1-8表、连同其他需要上报的资料,以及城镇保障性安居工程财政资金绩效评价报告及绩效评价量化指标表,于2016年2月18日前上报省财政厅、省住房城乡建设厅,未按规定要求和规定时间报送有关资料的地区,视同不申请中央补助资金。

  二、省级部门和财政部江苏专员办审核报送工作

  (一)省财政厅、省住房城乡建设厅对各市、县财政局、棚户区改造和住房保障主管部门上报的申报资料进行复审,汇总填列附件6-8表,连同2015年及2016年省政府与住房城乡建设部签署的住房保障工作目标责任书、经省级人民政府批准的全省2015年和2016年保障性安居工程任务分解计划,以及各市、县城市棚户区改造和公共租赁住房申报材料、省财政厅和省住房城乡建设厅对各市、县申报材料审核情况的报告及其他有关资料,于2016年2月28日前提交财政部江苏专员办审核。

  (二)财政部江苏专员办对省财政厅、省住房城乡建设厅提交的申报资料进行审核,根据审核情况组织抽查不少于3个省辖市(含省管试点县),按规定时间出具审核意见上报财政部。

  (三)省财政厅会同省住房城乡建设厅,根据各省辖市、三个省管试点县报送的城镇保障性安居工程财政资金绩效自评报告及绩效评价量化指标表,对全省财政资金绩效评价工作开展自评,形成全省绩效评价报告,于2016年3月31日前报送财政部、住房城乡建设部,并抄送财政部江苏专员办。

  三、相关申报表和审核表填报口径

  所附表格具体栏目的填报口径为:

  (一)城市棚户区改造。

  1.“2015年征收(收购)计划完成情况”栏下“征收(收购)户数计划”填列《省政府办公厅关于分解下达2015年度保障性安居工程建设目标任务的通知》(苏政办发〔2015〕16号)中分解下达给各市、县(市)及有关区人民政府的城市棚户区改造户数。

  2.“2015年征收(收购)计划完成情况”栏下“征收(收购)户数完成”是指2015年全年实际完成的城市棚户区征收户数,以征收人和被征收人签订的征收安置补偿协议为依据,填列永久安置住房户数(包括实物安置住房户数和货币补偿户数)。

  3.“2016年征收计划”栏下“征收(收购)户数”是指《省政府办公厅关于分解下达2016年度保障性安居工程建设目标任务的通知》中分解下达给各市、县(市、区)的城市棚户区改造户数。

  (二)公共租赁住房。

  1.“2015年公共租赁住房计划完成情况”栏下“计划(套)”填列《省政府办公厅关于分解下达2015年度保障性安居工程建设目标任务的通知》(苏政办发〔2015〕16号)中分解下达给各市、县(市)及有关区人民政府的公共租赁住房任务套数。

  2.“2015年公共租赁住房计划完成情况”栏下“完成(套)”是指2015年全年通过新开工建设、收购、长期租赁等方式实际完成的公共租赁住房套数。

  3.“2016年公共租赁住房计划(套)”是指《省政府办公厅关于分解下达2016年度保障性安居工程建设目标任务的通知》中分解下达给各市、县(市、区)的公共租赁住房任务套数。

  四、监督检查

  财政部江苏专员办在收到省财政厅和省住房城乡建设厅提交的复审汇总资料后,除实地抽查审核不少于3个市、县外,还将对以前年度中央城镇保障性安居工程专项资金的申报、分配使用情况进行监督检查。如发现弄虚作假,虚报、多报城镇保障性安居工程专项补助资金,不按规定分配使用城镇保障性安居工程专项补助资金等问题的,一经查实,将按照《财政违法行为处罚处分条例》和《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的有关规定,收回已安排的城市棚改专项补助资金和公共租赁住房专项补助资金,并追究相关人员的责任。省财政厅、省住房城乡建设厅对检查发现存在问题的市、县,将停止安排相关专项支出补助资金。

  五、联系单位及电话

  (一)财政部江苏专员办业务三处

  联系人:易国安  联系电话:025-51816207。

  (二)省财政厅综合处

  联系人:戎玉泉  联系电话:025-83633076。

  (三)省住房城乡建设厅住房保障处

  联系人:黄  清  联系电话:025-51868552。

  本通知及相关附件的电子版本,可登录财政部江苏专员办门户网站查询下载(网址为:http://jsz.mof.gov.cn/)。

  

  附件:1.2015年城市棚户区改造项目征收(拆迁)补偿协议情况汇总表

  2.2015年公共租赁住房开工建设项目情况汇总表

  3.2015年公共租赁住房收购情况汇总表

  4.2015年公共租赁住房长期租赁情况汇总表

  5.书面审核意见(模板)(市、县财政、棚户区改造主管部门填制)

  6.2015年城市棚户区改造项目征收计划和完成情况表

  7.2015年公共租赁住房计划和完成情况表

  8.2015年中央财政城镇保障性安居工程专项资金收支情况表

  

  

  

  财政部江苏专员办              江苏省财政厅

  

  

  

  江苏省住房和城乡建设厅

  2016年1月29日


附件下载:
附件1-4与6-8.xls
附件5.doc
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