为进一步做好钾肥国家储备监管工作，我办结合补贴资金审核，在对钾肥国家储备的管理情况进行调查了解的基础上，提出3个方面的管理建议。

　　一、进一步统一规范储备管理制度。一是制定出台相关管理办法。建议在总结试点工作的基础上，尽快制定出台钾肥国家储备管理办法，应就钾肥国家储备计划、管理工作流程、承储企业责任、日常监管、信息报送、补贴资金申报与审核等事项进行明确，规范管理。二是明确月度库存信息报备要求。建议进一步明确承储企业按月备案的信息内容和格式，明确要求承储企业的库存统计细化到具体库点和具体货位，既便于落实企业的承储职责，又便于专员办开展日常管理和现场核验。三是明确入库日期的确认。调查了解，与港口钾肥入库相关的有三个日期：海轮到港日期、报关单日期、港务公司确认入库日期。从审核情况看，以港务公司（或实际储存单位库点）确认的入库日期为国储钾肥入库日期较为准确，建议对入库日期作出统一规定。四是明确入库数量的确认。从审核情况看，由于入库数量和日期确认的方法不同，计算的日平均库存数量略有出入，统计申报的日平均库存数量不够精准，也略微影响财政补贴计算的准确性，建议统一明确入库数量的确认和据实调整的方法。

　　二、进一步明确承储企业管理要求。一是加强库点管理。明确具体储存库点和仓位分布，有利于日常实物变动监管，确保国家储备安全，建议明确要求承储单位进一步细化库点管理，报备的计划储备库点应明确库点具体地址、库号和仓位，并及时上报库点、库号和仓位调整情况。二是规范港口台账管理。从江苏数家港口的库存台账看，存在格式各不相同、未全部电子化、登记不够及时等问题。建议明确承储企业加强与港务公司（或实际储存库点）的沟通协调，统一台账格式和管理要求。三是加强库存实物管理。从江苏储存库点看，目前国储钾肥均存放于港口，少量存放在港口临时仓库，大量存放在港口露天场地，虽便于日后中转和调运，但长时间在露天堆存，既存在一定的安全隐患，又不利于日常实物盘查和规范管理，出现部分堆垛卡遗失、标注不清、更换不及时等现象，建议明确承储企业加强库存实物管理要求，尤其要加强堆存在港口露天实物的日常巡查，确保国储钾肥安全。

　　三、进一步发挥专员办属地作用。一是建立健全储备管理信息联动机制。建议建立财政部主管司局与专员办、承储企业钾肥国储管理信息联动机制，要求承储企业将按月上报财政部的备案信息、钾肥轮出入库信息等及时抄送当地专员办，既有利于实现日常监管信息对称，又有利于专员办实时掌握情况，切实做好国储钾肥的监管工作。二是明确专员办日常监管要求。要求专员办结合承储企业月报材料，加强日常属地监管，定期或不定期开展现场核验，每年对承储企业库点库存情况巡查一遍，发现情况及时纠正，重大事项及时报告。