近年来，江苏监管局全面贯彻落实部党组决策部署，就地全面履行地方财政运行监管职责，紧扣充分发挥财政监管纠偏作用，健全完善长效化工作机制，充分利用现代信息技术手段，丰富监管方式，延伸监管链条，形成“日常监测-实时预警-及时处置-报告风险-督促整改-堵塞漏洞”的监管闭环，以财政监管切实维护财经纪律，推动地方财政运行平稳可持续。 

　　一、构建一系列长效工作机制，监管打下坚实基础  

　　立足地方财政运行监督管理涉及面广、工作量大、综合性强的特点，持续健全完善对内对外长效化机制，夯实监管制度化机制化标准化基础。一是聚合优化内部力量。制定《财政部江苏监管局实施地方财政运行分析评估工作实施细则》，从组织管理、职责分工、机制运转、工作内容、开展方式、成果应用等方面进一步细化工作程序和工作要求，形成全局协调统一、有序运转的地方财政运行监管体系。二是形成监管规范要求标准。系统梳理《中华人民共和国预算法》及其实施条例，《财政违法行为处罚处分条例》和财政运行规范性文件等，按“收、支、管理、风险防控”等分门别类列明规范性要求、常见违法违规行为、整改要求及法律责任等，推动财政运行监管工作标准化、规范化。三是健全“1+N”联动机制。主动加强与省级财政部门的沟通交流，联合出台《关于进一步加强财政监管联动工作的意见》，建立健全沟通协调、信息共享、联合监管、联合调研等四个方面工作机制。通过发文、建群、座谈、反馈、共建等形式畅通与市县财政部门双向沟通联络。积极争取与人行国库、税务、海关、彩票等行业主管部门的理解支持，获取与财政运行相关的细分数据，增强部门间的合作和交流。加强与统计、电力等部门和单位的沟通协调，借力完善中央财政监管网络。 

　　　二、运用一站式信息系统，监管插上技术翅膀  

　　高度重视现代信息技术手段应用，开发运用地方财政运行动态监管系统，实现全省各地财政运行情况“图—表—底层数据”的可视化动态展示，具备数据管理、多维分析、综合查询、图表展示、自动预警等五大功能，紧盯地方财政运行全过程，实施动态监控并反馈运行质效等信息。一是实现财政运行数据实时收集管理。依托地方财政运行动态监管系统，实现“T+1”对全省各级财政收入、支出、退库等运行数据的自动收集、按需分析、跟踪监测、及时预警，动态研判地方财政运行质态。二是针对性开展立体多维数据分析。建立数据模型，实时开展分时限、分地区、各口径、各级次财政收支情况统计分析，科学设置财政收支波动函数、异常退库等风险防控统计模型，实现立体多维深度数据挖掘，为后期自动预警提供数据支撑。三是实现自动识别自动预警。围绕地方财政收入、财政支出、财政管理、风险防控等工作和“三保”保障等重点任务，通过系统设置自动预警指标、数据分析，提示对疑点线索开展后续工作。目前，我局已实现对全省13个设区市和95个县级财政运行的日常监管。 

　　　三、打好一整套监管组合拳，监管提效重质  

　　按照维护财经纪律刚性和推动财政运行平稳要求，综合采用各种监管手段，强化日常，做好专项，点线面相结合做好监管。一是线上线下相结合，做好非现场监管。针对信息系统提示预警的疑点线索，采用发放问询函等方式，询问地方财政部门和相关单位。二是“点穴式”现场监管，提升靶向性和精准性。对监管询问仍不能释疑的，带着疑点开展现场监管，发现并纠偏清理存量资金、专户管理不规范等问题。基层财政部门在反馈交流中表示，这种过程中的监管对他们既是管理压力，也为他们规范收支管理撑腰打气。三是做好专项，巩固日常成效。结合日常掌握情况，高质量做好部统一安排的各项有关地方财政运行方面的检查、核查等专项工作，我局充分利用日常监管成果和现代信息技术手段服务专项工作的做法被财政部点名表扬。四是为基层财政运行“立体画像”。在对各地财政运行情况总体把握，按季分析的基础上，2021年起，我局对全省13个设区市和95个县级财政运行开展年度“立体画像”，重点聚焦财政运行风险监管和财经秩序遵循度两个方面，通过“三级聚焦”，找准“收支平衡质态”这个切入口开展年度分析评估，并研判各地运行趋势。五是事前事中监测预警，强化风险管控。建立并动态调整“重点关注县”名单，强化对重点关注县财政运行的监测，针对年终等关键时点和库款保障等重点事项，强化实时监测，对少数地区出现的年末库款流量、潜在大额支出等进行预判，对潜在隐患提示有关地方及其上级，督促切实采取应对措施，消除风险隐患。六是做好反映情况和督促整改“后半篇文章”。将监管掌握的情况和发现的问题，以工作快报、专题报告等形式报财政部和省委省政府，《江苏省基层财力保障和优化支出结构调研报告》《基层政府“过紧日子”有关情况》等20余篇材料得到部、省重视，部分意见建议在上级制定修改政策时采纳。对发现的问题实行“销号”管理，综合运用约谈、下发法律文书、通报等方式督促问题整改落实到位，督促整改到位，举一反三，建立长效机制。