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财政部江苏监管局:“三合聚力” 
推动中央转移支付预算执行常态化监管协同新实践

  为推进中央转移支付预算执行常态化监督提质增效,江苏监管局与省级财政部门、业务主管部门坚持系统谋划、协同推进,着力构建“三合机制”,保障财政资金安全、规范、高效使用。

  一、协同合建:纵横联动,织密系统化监管网络。“目标共商、标准共定、成果共用”为原则,深度整合监管资源。一是纵向推进监管范围全覆盖,按照财政部有关部署要求,积极协同省级财政部门,稳步推进监管范围拓展工作,推动构建更全面、深入的监管体系。二是横向聚焦重点领域,紧紧围绕新兴产业、乡村振兴、生态环保等国家战略部署,以及教育、医疗、养老等民生关切领域,联合筛选年度重点监管事项,通过开展联合检查、交叉核查等方式形成监管合力,紧盯虚报冒领、虚列支出等典型问题,实施“发现-通报-整改-回头看”的全链条闭环管理。 

  二、系统合筑:数据共享,提升信息化监管效能。一是做好数据治理、数据共享和数据分析。认真开展数据校验,从数据生产源头把好数据质量关口,确保数据真实、准确、完整、规范。在充分利用预算管理一体化系统中现有信息的基础上,逐步拓宽数据来源,推动跨系统、跨部门数据互联互通,加强大数据分析比对和智能运用。二是持续完善多方预警机制。依托中央预算管理一体化系统和我局自行开发的中央转移支付预算执行动态监管系统,联合省级财政部门、业务主管部门,认真研究预警规则和风险动态评估等工作内容,对需要重点关注的资金,分支出方向细化预警规则设置,积极适应监管业务需求变化,进一步丰富和拓展应用场景,为预算执行常态化监督夯实技术支撑。   

  三、过程合治:压实责任,构建全链条监管体系。一是坚持“线上+线下”双线并行。线上依托预算管理一体化系统,将预警提示、自查自纠、抽查核实等环节嵌入资金流转各节点,确保问题早发现、早处置;线下以“日常核查+专项检查”相结合的方式,针对线上监控发现的疑点问题,快速开展现场核实,对重点领域和重大项目实施穿透式监管,深入排查潜在风险隐患。二是压实各方责任。明确各级财政部门、预算单位及内部机构的职责分工,形成“省级抓总、市县落实、单位自纠”的责任链条,确保压力传导到位。三是强化问题整改和结果运用。推动相关单位对发现问题立行立改、即知即改,坚持将监管结果与预算安排、绩效评价、政策完善相挂钩,推动财政资源配置更加科学高效,真正构建起“监控-核查-整改-运用”环环相扣的全链条监管体系。 

   

   

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发布日期:2025年09月28日