2024年，江苏监管局以增发国债资金监管和预算执行常态化监督为抓手，坚持定岗定责、联合联动、定期通报等工作机制，采用线上全面监管和线下重点核查相结合的方式，对中央转移支付预算执行进行动态监管和过程控制，努力提升资金监管效能。 

　　一、形成“一套体系”，夯实监管基础 

　　一是建立监管机制。成立以党组书记、局长为组长，分管局领导为副组长，各处室负责人为成员的增发国债资金监管领导小组，形成以监管三处牵头，其他处室协同配合的联合监管工作机制，为实施常态化、全流程监管提供有力支撑。二是明确职责分工。增发国债资金由全局五个业务处室和办公室共同承担，举全局之力开展日常监管，每个项目落实具体责任人，与项目单位建立一对一联系，动态掌握资金管理使用和项目实施情况。其他转移支付资金由职能处室具体负责，根据对口管理资金和地区明确每个岗位人员承担的监管职责，构建条块结合的监管格局，确保监管工作全覆盖。三是提升监管能力。收集整理政策文件和资金管理办法，对照资金管理文件和系统预警规则梳理工作重点，提炼资金监管典型案例，通过专题业务培训，深入了解各项转移支付资金出台的背景和承载的政策目标，进一步理清工作思路、聚焦监管重点、发挥监管合力。四是定期沟通交流。建立“月交流、季总结”的定期部署调度机制，按月及时通报典型问题，共享监管成果，按季总结工作成效，部署下一阶段重点工作。 

　　二、着眼“两个维度”，提升监管效能 

　　一是“线上维度”。开展线上普遍跟踪，动态掌握资金流和实物量。充分利用地方预算管理一体化系统和江苏监管局动态监管系统，动态监控项目资金流以及项目进度、绩效目标实现程度等实物量情况。通过系统预警和人工线上巡检发现疑点，采取电话、网络问询、函询等多种方式进行核实，及时发现问题并妥善处置，确保在线监控项目无遗漏，环节无死角。二是“现场维度”。根据日常监管掌握的情况，结合增发国债资金监管，对各有关地区开展现场一揽子监管，同时对该地区所有转移支付资金开展专项核查和集中整治，采取访谈座谈、资料核实、现场查看等方式，深挖资金管理和使用存在的问题，重点关注资金管理使用的真实性、合规性、有效性，严查虚报冒领、骗取套取、资金浪费、挤占挪用等违法违规行为。 

　　三、聚焦“三个联动”，增强监管合力 

　　一是横向“内联”。依托局内常态化监管机制，定期召开资金监管工作联席会议，开展专题业务培训和问题案例讨论，聚焦监管重点、反映突出问题，理清工作思路，提高监管能力。二是纵向“互联”。根据职责分工，各监管责任人点对点对接各地资金或项目管理联络人，联动全省基层财政部门和业务主管部门实施常态化监管。三是多向“外联”。与省财政厅、相关主管部门和地方政府形成联合工作机制，定期沟通对接，通过开展联合会商、督导等方式“一抓到底”。及时核实疑点、联动督促整改，共同推动整改到位，建章立制，堵塞漏洞，进一步严肃财经纪律，确保中央财政资金切实发挥效益。 

　　四、做实“四个举措”，巩固监管成果 

　　一是建立增发国债资金和预算执行监控月报制度。发现疑点及时与地方沟通，核实清楚后，通过下达《关注函》《提醒函》等形式，督促整改。二是下达整改通知。根据部统一安排，针对以前年度专项检查发现的问题，及时下达整改通知，督促省财政厅和相关主管部门限期整改，举一反三，确保资金落实到位。三是建立整改台账。针对现场监管发现的问题，要求项目单位立行立改，无法立刻整改的，建立整改台账，明确时间节点，责任单位，同步建立销号制度，确保问题整改到位。四是强化闭环监管。持续跟踪监管发现问题的整改落实情况，做好问题“回头看”，形成“发现问题、督促整改、处理问责、优化管理”相统一的监管闭环。